使长江经济带成为我国畅通双循环的主动脉

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  时报时评 周子勋

  习近平总书记10月12日在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调,要提升国内大循环内生动力和可靠性,增强对国际循环的吸引力、推动力。中央政治局会议11月27日审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》再次强调了这一重要要求,为推动长江经济带高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

  长江经济带具有横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势,是我国经济重心所在、活力所在,在维护国家粮食安全、能源安全、重要产业链供应链安全、水安全等方面具有举足轻重的作用,事关全国发展大局。

  长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记亲自推动召开了四次座谈会,为长江经济带发展把脉定向、谋篇布局。党中央出台了一系列支持长江经济带发展的政策措施,根据财政部数据,2018-2020年中央财政安排长江经济带沿江省市各项转移支付达9.6万亿元,占中央对地方转移支付总额的40.8%。2018-2021年下达沿江省市地方政府新增债务限额6.1万亿元,占全国41.1%的比例。借助政策支持的“东风”,长江经济带发展发生了重大变化,尤其是在深刻复杂变化的国内外环境下,长江经济带11个省市的经济总量迈上新台阶,成为我国经济发展的重要支撑。2022年长江经济带创造的GDP占全国的46.3%,2023年上半年进一步提升至46.8%,对全国经济增长的贡献率超过50%。

  但也要看到,由于长期以来长江沿岸重化工业高密度布局,是我国重化工产业的集聚区,当前长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存在不少困难和问题。所以,如何平衡发展和保护的关系面临严峻挑战,同时也面临向高技术、高附加值产业转型的艰巨任务。

  推动长江经济带发展亟须进一步提升动力变革的效能,使长江经济带成为我国畅通国内国际双循环的主动脉。党中央提出“长江经济带要提升国内大循环内生动力和可靠性,增强对国际循环的吸引力、推动力”,可谓有的放矢、对症下药。

  提升国内大循环内生动力和可靠性,就是要围绕国内大循环中存在的短板、弱项发力,比如在科技创新能力、产业链供应链现代化、综合立体交通走廊、扩大消费和有效投资空间、新旧动能转换、新型城镇化、对内对外开放等方面寻找新的突破口,协同增强长江经济带发展动力。

  增强对国际循环的吸引力、推动力,就是要充分利用我国超大规模市场的需求优势和产业体系配套完整的供给优势,持续推进高水平对外开放,推动对外开放从商品开放、要素开放向制度开放的纵深发展,以稳步扩大制度型开放,形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。

  “谋长远之势、行长久之策、建久安之基”。在当前百年变局纵深演进、世界进入新的动荡变革期之下,进一步推动长江经济带高质量发展,对于支撑和服务中国式现代化、塑造发展新动能新优势、加快构建新发展格局,意义非同寻常。

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