甘肃金昌“村居融合”惠民生

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  王秀芬的新户口本有点特殊,在“住址”栏里填写了两个地址,这让她的生活变得不同。“以前是农村低保,每个月280元。现在享受城市低保,每个月600元,冬天还有500元的供暖补贴。”身患残疾的王秀芬,家住甘肃金昌市金川区广州路街道天源里社区,但又是金川区宁远堡镇高崖子村的村民。

  在高崖子村,共有21人像王秀芬一样,从农村低保转成了城市低保,变化源自当地在2022年6月开始的一次改革探索。2013年以来,随着城乡融合的推进,因地址相邻,高崖子村共有1640人搬进了天源里社区,但又保留农村户口,这为社区的管理带来了新课题。“人住在社区,户口在村里,村委会与社区居委会办公地点相距不到100米。”高崖子村党支部书记、村委会主任朱学年回忆说,村民们的大小事,刚开始村里和社区都管,后来发现服务功能重叠。

  2022年6月,金川区在天源里社区率先实施“村居融合”试点工作,组建了广州路街道天源里社区宁远堡镇高崖子村联合党委,将村和社区的人员、职能进行统一管理,按照“办公场所最小化、服务场所最大化、公共设施最优化”的理念,将村上和社区的办公场所及活动阵地进行整合,原天源里社区场所以办公为主,原高崖子村的办公活动场所改造为居民活动的主要场所。

  “鉴于城乡户籍存在的政策差别,在上级部门指导下,我们探索推进户籍改革,对高崖子村全体村民户籍住址进行‘双登记’,在户籍簿中既登记高崖子村农村的住址,又登记城市社区的住址。”天源里社区党委书记张有海介绍,这样既保证了高崖子村各种涉农政策保持不变,又确认了村民城市社区居民的身份,可以享受城市社区一系列兜底保障政策。

  随着组织机构、阵地建设、户籍管理、公共服务、基层治理、文明创建的“六融合”推进,搬进社区的高崖子村村民的获得感、幸福感显著提升。“社区有专门的室内舞蹈活动场所,但以前我们只能在小区院子里跳舞。”见到沈玉桂老人时,她刚在社区新舞蹈室里跳完舞,这里原来是高崖子村的几间办公室。“村居融合后,平时办事都到社区的服务中心,这里腾出来改造成了活动场所,很受群众欢迎。”沈玉桂说。 (经济日报记者 陈发明)

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