王一鸣:中国经济明年有条件实现5%的增长率 推动高质量发展不能搞大水漫灌

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21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

12月19日,中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在中国宏观经济论坛(CMF)热点会上表示,中国经济已经进入了一个趋势性恢复的轨道。如果中国投资增速能够提高到4%―5%,消费在高基数的情况下能够保持住6%―7%的水平;出口能够转正,明年GDP增速实现5%仍是可以期待的。

中央经济工作会议强调,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。还强调,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

“明年宏观政策会适度加大力度,我们财政政策还是有空间的。”王一鸣认为,与主要经济体相比,我国中央政府的债务水平较低,这就为适度增加中央政府的债务水平,安排适度规模的中央预算内投资、中央转移支付以及落实好结构性减税降费政策创造了条件。最重要的是要优化支出结构,强化对国家重大战略任务的财力保障,包括怎样支持科技创新,支持现代化产业体系建设,着力扩大有效需求,统筹用好新增的专项债务限额和中央预算内投资,来支持带动扩大社会有效投资。

关于货币政策,他表示,目前我国银行体系贷款余额超过200万亿,社融余额超过300万亿,过去几年来,每年贷款新增差不多有20万亿,社融每年新增30多万亿,“在做增量的时候怎样把存量的贷款盘活,这对提高资金的使用效率至关重要。”结构方面,他表示,要发挥好结构性工具的作用,继续加大对科技创新、乡村振兴、民营小微、先进制造、绿色发展等领域的支持。

王一鸣提醒,推动高质量发展不能搞大水漫灌,本次中央经济工作会议提出“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”。逆周期调节重在对冲经济的波动,保持经济的平稳性,而跨周期调节更多考虑政策的滞后效应,防患于未然,避免“大水漫灌”带来后期的通胀压力和资产泡沫的压力,也可以更好地推动经济在更长的时间跨度内平稳持续地增长。

同时,王一鸣强调,当前形势下如何激发民营企业、民营经济的积极性尤为重要。要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程,重点产业链供应链项目建设,另外也要切实回应民营企业的关切,依法保护民营企业家的权益,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护方面落实一批标志性的举措,增强民营企业家的信心。此外,解决房地产的风险,促进房地产市场平稳健康发展,对改善整体经济运行尤为重要。

王一鸣认为,明年还是有很多新增长点,包括科技创新会激活新的产业业态模式,包括产业升级会孕育新动能,特别是战略性新兴产业、未来产业、传统产业的改造都会激发新动能,包括城市发展、生产性服务业的高速发展,都会带来巨大空间。包括绿色转型,也会带来新的增长动力。

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